增强版权掩护 促进创新生长国家版权局　　党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央把知识产权掩护事情摆在了越发突出的位置，作出一系列重要部署，充实体现了对知识产权掩护事情的高度重视和殷切期望。特别是习近平总书记在主持十九届中央政治局第二十五次团体学习时的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内在富厚，系统总结并充实肯定了十八大以来我国知识产权掩护取得的历史性成就，深刻阐明晰事关知识产权事业革新生长的一系列偏向性、原则性、基础性理论和实践问题，为新时代全面增强知识产权掩护事情提供了基础遵循和行动指南，具有重大而深远的意义。　　一、学习领会习近平总书记重要讲话精神，充实认识全面增强版权掩护的重大意义　　习近平总书记强调，知识产权掩护事情关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量生长，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家宁静。

这为我们充实认识全面增强版权掩护的重大意义，提供了强大的理论武装和思想指引。作为知识产权的重要内容，版权掩护在引发全社会创新活力、健全现代化经济体系、推动构建新生长格式、建设社会主义现代化国家历程中发挥着重要支撑作用。　　全面增强版权掩护是激励民族创新精神、提高国家竞争力的一定要求。

习近平总书记强调，掩护知识产权就是掩护创新。增强知识产权掩护是完善产权掩护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。

知识产权制度作为激励创新、优化资源设置、推进产权有序流转的重要执法制度，日益成为一个国家经济社会生长和决议国际分工格式与职位的关键性因素，是各国增强国际竞争力、维护国家利益和经济文化宁静的战略性选择。在日益猛烈的国际竞争中，要善于运用知识产权这一战略性制度为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大再起服务。　　全面增强版权掩护是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。

习近平总书记要求，增强产权和知识产权掩护，建设高尺度市场体系，完善公正竞争制度，引发市场主体生长活力，使一切有利于社会生产力生长的气力源泉充实涌流。社会主义市场经济是公正竞争的经济，也是法治经济、信用经济。侵权盗版行为侵犯了权利人的正当利益，严重破坏了市场经济运行规则和公正竞争秩序。严厉攻击侵权盗版行为，是建设高尺度市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制、提升国家治理效能的题中应有之义。

　　全面增强版权掩护是实施创新驱动战略、推动高质量生长的重要保障。习近平总书记指出，增强知识产权掩护，不仅是维护内外资企业正当权益的需要，更是推进创新型国家建设、推动高质量生长的内在要求。

在知识经济时代，受版权掩护的智力结果，作为一种具有财富属性、产物属性和高附加值属性的重要生产要素和财富资源，支撑着新闻出书、广播影视、文学艺术、文化娱乐、工艺美术、盘算机软件、信息网络等版权工业的康健生长。有关统计显示，2019年我国版权工业行业增加值达7.32万亿元，占GDP的比重为7.39%，版权工业对我国经济结构优化升级和高质量生长发挥了重要的作用。　　全面增强版权掩护是推进文化繁荣生长、满足人民日益增长的优美生活需要的现实需要。

习近平总书记要求，要坚持以我为主、人民利益至上、公正合理掩护，既严格掩护知识产权，又确保公共利益和激励创新兼得。版权作品涵盖了文学、科学和艺术领域内的一切结果，版权事情笼罩了文化创作、生产、流传、使用、生意业务全链条，它关系生长先进文化生产力，关系掩护民族文化缔造力，关系提升国家文化软实力。近年来，版权制度不停完善，社会版权意识不停提升，激励了文学艺术作品创作生产，人民群众在文化需求方面的获得感、幸福感不停增强。

　　全面增强版权掩护是进一步扩大对外开放、优化营商情况的重要举措。习近平总书记要求，继续完善公然透明的涉外执法体系，强化知识产权掩护，维护外资企业正当权益，以优质服务营造更好情况。通过强化版权掩护，进一步改善营商情况，维护我国在国际事务中讲信誉、卖力任的大国形象，在更大规模、更广领域和更高条理上到场国际竞争和文化经济技术互助，不停提高对外开放水平。

　　二、全面明白习近平总书记重要讲话精神，客观总结中国特色版权生长成就　　习近平总书记指出，我国知识产权事业不停生长，走出了一条中国特色知识产权生长之路，知识产权掩护事情取得了历史性成就，全社会尊重和掩护知识产权意识显着提升。陪同着革新开放的历程，我国现代版权掩护制度从无到有，并不停生长完善，取得了举世瞩目的历史性成就。具有中国特色的版权执法体系基本完备，版权掩护状况显着改善，版权工业生长迅猛，社会各界版权意识显著提高，为推动我国文化繁荣、科技进步和经济社会生长发挥了重要作用。　　2020年4月28日，新中国建立以来第一个在我国缔结、以我国都会命名的国际知识产权条约——《视听演出北京条约》（简称《北京条约》）正式生效。

《北京条约》的缔结和生效，成为国际知识产权掩护领域的一个重要里程碑，体现出国际社会对我国近年来版权掩护事情的高度关注和认可。图为2012年6月世界知识产权组织（WIPO）在北京缔结《视听演出北京条约》。中宣部版权治理局供图　　中国特色版权执法制度体系基本完备。经由多年努力，我国已形成了以宪法为指导、著作权法为统领、刑法和司法解释及6部行政法例为基础、8部部门规章为配套、50件规范性文件为增补的较为完备的制度体系，为调整和规范作品的创作、流传和使用提供了充实执法依据。

自1992年起，我国先后加入了《伯尔尼掩护文学和艺术作品条约》等7个国际条约，切合中国实际、与国际规则相衔接的版权执法制度体系基本完备。党的十八大以来，习近平总书记对知识产权事情作出了一系列重要指示，党中央、国务院陆续印发了《国务院关于新形势下加速知识产权强国建设的若干意见》《关于强化知识产权掩护的意见》等一系列关系版权事情的重要政策文件和国家重点专项计划，版权掩护的政策保障日益完善、有力。　　中国特色司法与行政并行的版权掩护体制逐步完善。

相对于最基本的版权执法救助手段的司法审判，版权行政执法羁系具有实时、快捷和法式相对轻便等特征。从1985年国务院批准建立国家版权局开始，全国31个省、自治区、直辖市相继设立了版权局，版权行政治理机构逐渐向下层延伸。

特别是文化综合执法革新的推进，有效改变了已往版权治理体制“高位截瘫”即地市以下基本无版权行政机构的状况，充实了执法气力，提高了执法效率，构建了以版权治理部门为基础、文化市场综合执法部门为主干的版权执法羁系事情新机制。2018年，根据党和国家机构革新方案，中央宣传部对外加挂新闻出书署（国家版权局）牌子，统一治理版权事情，体现了党中央对宣传思想和知识产权事情的高度重视。　　全面增强党的向导，政府强力推动，版权掩护生态体系不停优化。各级版权行政治理部门认真贯彻落实中央决议部署，把尊重和掩护著作权、攻击侵权盗版行为作为一项恒久性的重要事情统筹摆设。

强化日常羁系，努力开展专项整治，加大版权掩护事情力度，有效维护了著作权人正当权益和公正竞争的市场秩序。党的十八大以来，各级版权行政执法部门核办侵权盗版案件3.5万余件，收缴各种侵权盗版制品1.15亿件。

国务院批准建设了推进使用正版软件事情部际联席集会制度，鼎力大举推动软件正版化事情。以著作权挂号、团体治理、生意业务平台、中介服务等为主要内容的版权社会服务体系开端构建。出台政策措施，激励作品创作生产，促进著作权流转使用，推动版权工业快速生长。

　　相互支持，互助共赢，版权国际影响力、话语权、流传力进一步提升。努力推动建设平衡有效的国际版权体系，深化与世界知识产权组织等国际组织和双边协议国家、地域的对话互助机制，努力到场版权国际规则制定。连续拓宽与“一带一路”相关国家版权互助，通过英文网、版权掩护优秀案例等多种方式讲好中国版权掩护故事。

努力推动《视听演出北京条约》于2020年4月28日生效，成为新中国建立以来第一个在我国缔结、以我国都会命名的国际知识产权条约，也成为国际知识产权掩护领域的一个重要里程碑，体现出国际社会对我国近年来版权掩护事情的高度关注和认可。　　三、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，努力开创版权掩护事情新局势　　习近平总书记在肯定知识产权掩护事情取得历史性结果的同时，也指出要清醒看到不足。我们必须从国家战略高度和进入新生长阶段要求出发，全面增强知识产权掩护事情，促进建设现代化经济体系，引发全社会创新活力，推动构建新生长格式。

由于我国版权事情起步晚、基础差，版权社会情况和掩护现状与经济社会生长要求还不完全相适应，版权掩护事情面临的问题与挑战仍然较为严峻。要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，努力为建设创新型国家和社会主义文化强国、实现中华民族伟大再起做出孝敬。　　增强版权掩护事情统筹谋划。适应新形势新特点，驻足于掩护权利、勉励创作、促进流传宁静衡利益原则，研究制定版权事情“十四五”计划，明确“十四五”时期版权事情的目的、任务、举措和实施蓝图，为贯彻新生长理念，构建新生长格式，推动高质量生长提供有力支撑。

　　提高版权掩护事情法治化水平。准确掌握著作权法第三次修改重点内容，落实中央部署，回应时代生长，兼顾各方诉求，努力推进配套法例、规章的修改、制定事情。

进一步开发、使用和掩护著作权，充实发挥执法制度对版权工业的规范、引导、促进和保障作用。进一步实施版权严格掩护，加大掩护力度，突出掩护重点，拓展掩护规模，提升掩护效能。不停培育尊重创作、抵制盗版、诚信守法的版权文化，增强全社会尊重和掩护版权的意识。

　　强化版权全链条掩护。综合运用执法、政策、经济、行政、技术、社会治理等多种手段，增强部门间协同配合，买通版权缔造、运用、掩护、治理、服务全链条，促进运用与防止滥用并举，不停推进版权治理体系和治理能力现代化。充实调动社会各方面努力性到场版权治理，努力形成政府羁系、司法掩护、行业自律、社会监视相联合的版权掩护社会共治新格式。　　完善版权治理体制机制。

深入推进文化市场综合执法革新，进一步健全完善版权治理体制机制，提升运用著作权促进创新生长的能力。研究实行差异化的版权工业和区域政策，在有关重点地域开展国家版权创新生长基地试点事情。

健全新领域新业态版权掩护制度，革新作品挂号事情，增强著作权团体治理羁系。研究制定民间文艺版权掩护条例，促进我国优秀传统文化缔造性转化和创新性生长。　　统筹推进版权领域国际互助和竞争。

牢靠树立人类运气配合体和可连续生长理念，深度到场世界知识产权组织框架下的全球版权治理，推动治理体制向着越发公正、开放、包容、公正的偏向生长，努力到场、推进《掩护广播组织条约》《掩护传统文化体现形式条约》等谈判历程，继续扩大版权国际交流与互助。拓展影响版权国际舆论的渠道和方式，讲好中国版权故事，展示文明大国、卖力任大国形象。　　维护版权领域国家宁静。要增强多双边版权交流互助，深化拓展同共建“一带一路”沿线国家和地域版权交流，营造良好国际互助气氛，拓宽国际版权生意业务渠道。

开展版权工业外洋风险问题研究，形成高效的国际版权风险预警和应急机制，建设版权涉外风险防控体系，加大对我国企业外洋版权维权援助，为我国版权企业走出去保驾护航。泉源：《求是》2021/03 作者：国家版权局。

本文来源：欧亿体育-www.ghqmg.com